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以南海问题为例思考中国海外公关的新思路

浏览:/ 2017-06-04 05:58

 

  文>蒋楠 中国计量大学人文社科学院副院长、教授

  一、南海问题处理带给我们的思考

  自上世纪中后期、特别是80年代以来,南海问题逐渐凸显。由于一些大国在南海问题上的有意挑唆与蛊惑、东南亚各国对海洋开发的重视、国际海洋法规存在的一些漏洞等,致使南海地区不断出现罔顾历史事实、违背国际公约、恣意占领南海岛礁、甚至擅自开发南海资源的乱象。今年7月在菲律宾上演的南海仲裁案以闹剧收场,中国政府坚决反对和不予承认南海仲裁,赢得国际社会的尊重。南海问题的形成看似问题比较复杂,实际上主要体现了南海周边诸国对中国崛起的深刻担忧和对南海海域丰富资源的觊觎。

  这些年,我国在对待南海争议的问题上,始终态度鲜明,举措坚定,在领土主权问题上丝毫没有商议的余地,在具体解决南海问题方面,一直坚持搁置争议,共同开发的开放姿态,为此,中国政府在国际社会通过各个层面,开展了大量的政府公共关系工作,在与东盟各国和其他国家,包括联合国等进行了卓有诚意的沟通工作,不断在国际社会发出中国的最强音;在国内中国政府也通过主流媒体清晰表达自身权益,阐明我国严正立场,在具体处理南海问题中,举措得当,进退有度,赢得了国内人民的衷心拥护与支持。

  毋庸置疑,南海问题的解决还需要假以时日,可能需要相当长时期的努力才能得到妥善解决;争议带来的我国与有关国家的关系紧张,也需要逐步予以缓和与协调。南海区域如何与有关国家“坚持以和平方式解决争议问题,以对话增互信,以对话解纷争,以对话促安全”(习近平在2016年4月亚信会议第五次外长会开幕式的讲话),公共关系解决方案应该成为首选。

  二、中国海外公共关系面临的挑战

  进入21世纪以来,中国的强盛已经令全世界瞩目。特别是在席卷全球的金融危机下,中国稳定而持续的发展更成为推动世界经济前行的引擎。中国综合国力的增强对整个世界、尤其是对亚洲国家产生了重要的影响,过去“东亚病夫”的形象早已变成为“强大”、“世界第二”、“高科技”的代名词,中国高铁的强势出海、中国手机的海外热捧、中国阿里巴巴面向全球的电商运营、中国微信的广泛应用等等,都为中国形象的确立奠定了坚实的基础。也正因为此,中国的一举一动都被世界关注,真实的中国形象的传递显得格外重要。

  如在南海问题上,面对中国维护自身正当权益的行动,一些国家就认为,作为大国的中国,任何军事行动都是一种霸权的表现,因而把中国视为侵略国或敌对国。海外媒体、主要是西方的一些媒体在中国南海问题上,始终扮演着煽风点火、捕风捉影、歪曲事实、制造紧张空气的负面作用,鼓噪中国“威胁论”,对造成中国的不利舆论起到了兴风作浪、推波助澜的作用。当地国家居民由于对中国缺乏了解,长期接受所在国的舆论影响,因而对中国的发展有着较多的猜疑与想象,既羡慕又担忧,既希望自己的国家与中国交好,又担心中国的发展影响他们的生活。如此,中国形象在海外正遭遇严峻的挑战,如何在开展政府公共关系工作的同时,发挥各方面主体的作用,将中国和平、友善、合作、分享的大国形象传递到海外,成为一个重大课题。

  三、以新思维应对新的问题——全民公共关系

  面对中国30多年来持续发展而引发的海外公众对中国形象的全新评价,我们首先要转变自己的观念。首先,在我们眼里我国仍然是一个曾经长期深受外敌入侵、有着深重灾难史的中国,这个国家仍然还是一个正在发展中的国家,这一点与海外公众对中国的评价相去甚远。其次,在海外开展公共关系工作,包括解决南海争端等问题,应该主要依靠政府的力量来应对,这在今天看来是远远不够的。如何讲好中国故事、传播真实的中国声音、缔造中国和平合作的良好形象,必须要有新的思维,必须要把公共关系作为战略决策进行精心设计与规划,方才能够从根本上解决我们面临的问题。

  (一)加大海外投资企业公共关系工作力度

  中国已经跃升为世界前三的最大对外投资国家,中国企业在海外的投资以每年30%的比率在提升,特别是在“一带一路”战略的指引下,一些中资企业在海外的投资额度大、工期长、涉及当地的民生明显,因此亟需开展公共关系工作,来塑造中国形象、体现社会责任的担当、融洽与当地政府、企业、百姓的关系,为企业今后的持续发展铺垫扎实的基础。首先,中国企业要遵纪当地法律法规,做模范守法的企业公民,在当地民众中创造良好信誉,为中国企业、中国名声增光添彩;其次,企业要主动为当地创造就业机会,提升当地员工素质与生活水准,为当地培养优秀的员工,让“中国”二字走进当地公众心中;同时,企业要积极承担社会公益事业,造福于当地人民,注意针对当地特点,做一些力所能及的奉献,如能雪中送炭,解当地发展的燃眉之急,就会赢得这个国家媒体与公众的赞誉,会为中国真诚友善的形象加分,更会为企业在当地的发展及其他中国企业今后进入这个国家创造良好的社会生态环境。

  (二)创新旅行社及出境游公众的公共关系工作

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