顺时百度负面信息处理公司

当前位置: 主页 > 危机公关 >

基层政府危机公关困境原因分析

浏览:/ 2017-02-23 11:17

 

  1.危机公关主体意识淡薄。
  
  由于群体性突发事件的不确定性、危害性、突发性,要求基层政府具备较高的危机公关意识。基层政府危机公关的主体,机关单位公职人员的素质和工作方法决定着危机公关的效果。在群体性事件发生初期,基层政府往往意识不到事件会造成如此严重的影响,也往往没有给予及时回应。有些基层政府及官员不公开或伪公开,逃避和回避;有些官员忽视了自己应该承担的责任和义务,将原由归于当前体制环境不好,最后酿成危机事件;有些基层政府及官员不善于抢占舆论先机,他们缺乏对危机事件负责的态度,缺乏敏锐性及有效应对方式,最后错过最佳时机,将可控的事态演化为不可控的局面。还有一些基层政府及官员,忽略了对事件中遭受伤害的群众表达足够的人性关怀和同情,在过程中急着表达事件过程及政府处理成效,但常常急中生错。
  
  2.公共权力运行的失范。
  
  公共权力运行失范,是导致群体性事件频发的原因之一。改革开放以来,社会主义政治改革在不断深化,政治文明得到了较大发展。然而在某些方面,一些基层政府行政行为的步履还是跟不上民众的观念发展。一方面由于转型时期政治社会关系发生了改变,政府由管制型政府逐渐向公共服务型政府转变,随着公民维权意识的提高,越来越多的民众通过各种方式来表达自身权益。而一些政府滞后的职能和机构公职人员“人治”的方式没有及时转变,对公众还停留在权威型、管制型的管理方式上。部分公职人员官僚主义思想浓厚,在群体性突发事件的处理上,方式简单僵化,动辄以暴制暴,比如乌坎事件中,直接采用暴力的驱散和拘留措施,没有分清闹事与围观的群体和对象。一些官员甚至站到了既得利益者的一边,丢失了处置公正原则。这些行为一定程度上损害了公众利益,积累了一些干群矛盾,造成了政府公信力的下降,影响了政府形象的塑造。
  
  3.官民关系紧张。
  
  当前官民关系依旧处于“静态稳定”阶段,学者俞可平认为传统的社会“静态关系”阻碍了公民合理的自我利益诉求和表达,政府通常以“堵”为主要方式,压制和隐藏矛盾。近年来出现的少数干部截访现象、黑监狱事例,更是反映了官员在现行绩效考核体制、信访考核指标的压力下,屡屡做出违规执法和侵害群众权益的事情。而社会要进步和发展,群体性事件要得到良性治理,就必须保障公民自我表达的权利,并依据合理的诉求进行制度框架内的调整。以“疏”为主的工作方法有利于排解群众紧张、焦虑情绪,有助于社会压力的宣泄。
  
  4.维稳方式与手段的异化。
  
  “在稳定压倒一切”的思维定势下,一些地方政府维稳的手段和方式产生了异化。一方面出现了公民合法权益的表达被人为地与政府维稳对立起来,公民合理的正当利益诉求被人为地划为影响社会不稳定的因素,有些地方政府甚至公然以维稳的名义进行房屋强拆、土地征用、围追堵截上访者,更有甚者私设黑监狱进行人身限制和关押,当更多的利益受损,民众抱团公开争取利益时候,则通过治安管制等强压手段来压制,这些短视的行为表明一些基层政府依旧停留在人治的方式上,并未从群体性事件发生的根本原因上去思考、去应对,只是为图一时稳定而采取的治标不治本的行为。这种压迫民生、民权的行为不但危害司法的公正性和权威性,也损害了政府自身形象,为权力滥用滋生生长空间。另一方面,在媒体的多次公开报道和对弱势群体卑微地位的大肆渲染下,一些机构在面对利益受损者时变得异常小心,有时甚至违反原则。一些政府机构为了减少信访人越级上访、重复上访的行为,为了不发生群体性事件,也不管信访人的诉求是否符合政策法规,往往采取息事宁人的手段和方式,花钱买平安,并未从根本解决问题,仅仅是暂时缓和了矛盾。
  
  5.缺乏有效利益表达渠道。
  
  当制度化的表达渠道被人为堵塞或弃而不用,民众为了维护自身的合法权益,往往会以制度外甚至法律外的方式来实现自身利益诉求。群体性事件之所以屡禁不止,从深层次看,是由于社会底层的弱势群体利益受损而长期得不到解决,影响到生计问题,才不得不以理抗争。地方官员为政绩晋升,盲目热衷 GDP 指标,在企业改制问题、下岗失业问题、土地拆迁问题上积累了太多的民怨。而“一任领导一任思维,一方政绩”,前任留下的摊子,后任却往往不愿意收拾,于是民怨成了无人敢碰的“雷区”。利益表达渠道往往容易闭塞,当前能够代表老百姓反映正常利益的群众组织较少而且也不完善,通常是民众自发、临时组成的小团体,这种临时性团体的理性程度低,对政策方针的理解存在很多误区,所以往往导致群体性事件中的暴力违法行为。
基层政府危机公关困境原因分析
  
  结语
  
  当前我们正处于社会转型期,各种社会矛盾错综复杂,而这正是诱发群体性事件的社会根源。对于政府而言,维护社会稳定是政府行使其职能的基本目标,只有稳定才能促进社会健康发展,但是政府在维稳管理当中还有很多不足,而政府管理不善是诱发群体性事件的政府治理根源。基层政府更是囿于自身性质及职能的不完善,所以在处理群体性事件当中所面临的困难会更加突出。当下,基层政府只能从自身出发,开展有效的危机公关,维护政府形象,提高政府威信,与群众形成良好的互通机制,才能有效预防和应对群体性事件。

  本文由顺时公关公司编辑收集于网络,不代表本站任何观点。如有侵犯权益,请联系本站管理员!顺时科技公关公司专业研究品牌维护、危机公关处理,网络公关处理,企业政府危机公关处理,负面消息信息处理,提供专业百度口碑维护方案,维护企业品牌信誉及政府名誉!如需了解更多相关公关资讯,请关注顺时科技公关公司官网。

上一篇:群体性事件中基层政府危机公关困境分析

下一篇:政府危机公关中的新媒体传播机制透析

本栏目相关文章

关于本站

扫一扫关注微信公众号、加微信
点击关注微博